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　　政府采購是指各級(jí)政府為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┓?wù)，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)，由財(cái)政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場(chǎng)上為政府部門或所屬團(tuán)體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。其實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與財(cái)政支出管理的有機(jī)結(jié)合，其主要特點(diǎn)就是對(duì)政府采購行為進(jìn)行法制化的管理。政府采購主要以招標(biāo)采購、有限競(jìng)爭(zhēng)性采購和競(jìng)爭(zhēng)性談判為主。

　　具體的政府采購制度是在長期的政府采購實(shí)踐中形成的對(duì)政府采購行為進(jìn)行管理的一系列法律和慣例的總稱。具體來說，政府采購制度包括以下內(nèi)容：

　　1、政府采購政策，包括采購的目標(biāo)和原則;

　　2、政府采購的方式和程序;

　　3、政府采購的組織管理。

　　相對(duì)于私人采購而言，政府采購具有如下特點(diǎn)：

　　1、資金來源的公共性

　　2、非盈利性

　　3、采購對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性

　　4、規(guī)范性

　　5、政策性

　　6、公開性

　　7、較大的作用力

　　政府采購的主體是政府，是一個(gè)我國內(nèi)較大的單一消費(fèi)者，購買力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐共體各國政府采購的金額占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的14%左右(不包括公用事業(yè)部門的采購);美國政府在20世紀(jì)90年代初每年用于貨物和服務(wù)的采購就占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的26%-27%，每年有2000多億美元的政府預(yù)算用于政府采購。正因?yàn)槿绱?，政府采購?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著很大的影響，采購規(guī)模的擴(kuò)大或縮小，采購結(jié)構(gòu)的變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及公眾生活環(huán)境都有著十分明顯的影響。正是由于政府采購對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著其他采購主體不可替代的影響，它已成為各國政府經(jīng)常使用的一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。