市直各采購單位：

為進(jìn)一步做好市直采購單位政府采購計(jì)劃編報(bào)工作，增強(qiáng)政府采購預(yù)算和計(jì)劃的約束力，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，采購單位要充分認(rèn)識政府采購計(jì)劃編報(bào)工作的重要性，嚴(yán)格按照集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編報(bào)政府采購計(jì)劃，并報(bào)本級財(cái)政部門備案?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、編報(bào)原則

堅(jiān)持“應(yīng)編盡編”和“無預(yù)算不采購”的原則。

二、編報(bào)范圍

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020 年版）的通知》（豫財(cái)購〔2020〕4號）以內(nèi)的項(xiàng)目（不分金額大?。?/span>、集中采購目錄以外且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)項(xiàng)目50萬元（含），工程項(xiàng)目60萬元（含））以上的項(xiàng)目，一律編報(bào)“平頂山市2024年市直單位政府采購計(jì)劃表”，分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目無需編報(bào)。公益性醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助收入以及事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入等“自有資金”均應(yīng)編報(bào)“平頂山市2024年市直單位政府采購計(jì)劃表”。

三、編報(bào)要求??

（一）采購人采購的貨物、服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)因特殊情況需變更為其他采購方式或采購進(jìn)口產(chǎn)品的應(yīng)在平頂山市政府采購網(wǎng)進(jìn)行計(jì)劃備案時(shí)上傳申請和有關(guān)資料，經(jīng)市級財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購人不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)。

（三）采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購需求管理辦法>的通知 》（財(cái)庫〔2021〕22號）要求和《平頂山市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)<政府采購需求管理辦法>的通知》（平財(cái)購〔2021〕43號）精神，貨物、服務(wù)項(xiàng)目50萬元以上、工程項(xiàng)目60萬元以上編制采購需求、采購實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審查。

（四）政府采購活動應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）和《平頂山市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(平財(cái)購〔2022〕8號)規(guī)定。政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，對于超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。采購人在編制采購計(jì)劃、采購文件時(shí)，應(yīng)明確此項(xiàng)目是否面向中小微企業(yè)采購。

（五）采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《平頂山市財(cái)政局關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（平財(cái)購〔2020〕14號）要求，在平頂山市政府采購網(wǎng)進(jìn)行采購意向公開,原則上不得晚于采購活動開始（發(fā)布項(xiàng)目采購公告）前30日公開采購意向。

（六）采購人應(yīng)貫徹落實(shí)《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第110號），符合下列情形之一的，采購人的主管預(yù)算單位可以（不是必須）采用框架協(xié)議采購方式采購：一是集中采購目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的；二是集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評估、會計(jì)、審計(jì)等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購的；三是集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對象提供服務(wù)的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對象自主選擇的。前款所稱采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，是指同一品目或者同一類別的貨物、服務(wù)年度采購預(yù)算達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上。

（七）政府購買服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府購買服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第102號）。政府購買服務(wù)的購買主體是各級國家機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和使用行政編制的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)使用財(cái)政性資金購買服務(wù)的；政府購買服務(wù)的內(nèi)容包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)，以及政府履職所需輔助性服務(wù)。以下各項(xiàng)不得納入政府購買服務(wù)范圍：一是不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)；二是應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)；三是政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目；四是融資行為；五是購買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；六是法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院規(guī)定的其他不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容的事項(xiàng)。

（八）落實(shí)綠色產(chǎn)品（節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品）和創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購政策。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在編制采購文件制定評審規(guī)則時(shí)，采用綜合評分法的項(xiàng)目，對技術(shù)和價(jià)格給予適當(dāng)?shù)募臃郑徊捎米畹驮u標(biāo)價(jià)法，最低成交價(jià)的采購項(xiàng)目，對綠色產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品可以在評審時(shí)對其投標(biāo)價(jià)格給予適當(dāng)?shù)膬r(jià)格扣除。采購人應(yīng)在編制采購文件時(shí)明確評審規(guī)則。

(九）采購人采購臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、一體式計(jì)算機(jī)、工作站、通用服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫七類項(xiàng)目，在確定采購需求時(shí)，要嚴(yán)格按照財(cái)政部發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)》（詳見“河南省政府采購網(wǎng)——政策法規(guī)”）執(zhí)行。

請各采購單位認(rèn)真填報(bào)“平頂山市2024年市直單位政府采購計(jì)劃表”，并攜帶年初財(cái)政部門下達(dá)的部門預(yù)算，于2024年3月29日前將紙質(zhì)表（一式三份）送至平頂山市財(cái)政局613房間，經(jīng)審查無誤后送至市財(cái)政局相關(guān)部門預(yù)算主管科室蓋章確認(rèn)，其中一份送至政府采購服務(wù)中心采購受理科。采購人在采購具體項(xiàng)目時(shí)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行采購計(jì)劃，若計(jì)劃新增采購項(xiàng)目，應(yīng)增填紙質(zhì)《平頂山市2024年市直單位政府采購計(jì)劃表》。逾期不報(bào)者，將停止一切政府采購活動。

政府采購服務(wù)中心采購受理科聯(lián)系電話：0375-2627596