政府采購與招標(biāo)投標(biāo)區(qū)別
1.行為性質(zhì)不同
政府采購不僅包括招標(biāo)采購,還包括競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、單一來源采購、詢價(jià)采購等行為。
招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式,公開選擇賣方的一種交易方式。
從行為的過程看,政府采購行為要比招標(biāo)投標(biāo)行為流程長(zhǎng)而復(fù)雜。
2.主體不同
政府采購的采購人主體是各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
招標(biāo)投標(biāo)的采購主體則無限制,涵蓋了在我國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各類主體,包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。
3.法律責(zé)任不同
政府采購法規(guī)范政府機(jī)關(guān)單位如何管理規(guī)范政府采購行為,因而它強(qiáng)調(diào)的是行政責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)行為是一種民事行為,因而強(qiáng)調(diào)的是民事責(zé)任。
政府采購是政府改革財(cái)政支出管理、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種基本制度,其主要是解決政府內(nèi)部財(cái)政資金如何支出的問題,屬于政府內(nèi)部事務(wù)。而招投標(biāo)是業(yè)主率先提出工程采購的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定格式從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。
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